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紙幣出現(xiàn)在北宋并不是偶然的，它是社會政治經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。宋代商品經(jīng)濟發(fā)展較快，商品流通中需要更多的貨幣，而當時銅錢短缺，滿足不了流通中的需要量。當時的四川地區(qū)通行鐵錢，鐵錢值低量重，使用極為不便。當時一銅錢抵鐵錢十，每千鐵錢的重量， 大錢25斤，中錢13斤。買一匹布需鐵錢兩萬，重約500斤，要用車載。成都是重要的經(jīng)濟重地，而且，蜀漢通往外界的道路又異常崎嶇難行，因此客觀上需要輕便的貨幣，這也是紙幣早出現(xiàn)于四川的主要原因。再者，北宋雖然是一個高度集權的封建專制國家，但全國貨幣并不統(tǒng)一，存在著幾個 貨幣區(qū)，各自為政，互不通用。當時有13路（宋代的行政單位）銅錢，陜西、河東則銅鐵錢兼用。各個貨幣區(qū)又嚴禁貨幣外流，使用紙幣正可防止銅鐵錢外流。此外， 宋朝經(jīng)常受遼、夏、金的攻打，軍費和賠款開支很大，也需要發(fā)行紙幣來彌補財政赤字。種種原因促成了紙幣——“交子”的產(chǎn)生。
隨著物品交換的發(fā)展，出現(xiàn)了貨幣。貨幣開始是由大家公認的某些等價物充當，如貝殼等。后來逐漸由金銀等貴金屬充當。金屬貨幣使用久了，就會出現(xiàn)磨損，變得不足值，人們就意識到可以用其他的東西代替貨幣進行流通，于是就出現(xiàn)了紙幣。
紙幣的制作成本低，更易于保管，攜帶和運輸，避免了鑄幣在流通中的磨損。紙幣是當今普遍使用的貨幣形式，而世界上早出現(xiàn)的紙幣，是中國北宋時期四川成都的“交子”。中國是世界上早使用紙幣的國家。
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