除了分公司之外，招標(biāo)文件還要求工作人員須是單位的正式員工，須提供身份證且提供所屬單位交付社保及個(gè)稅≥3 年以上證明（需連續(xù)不能中斷）。

這一要求違反了《中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條，采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。??

要求提供在本單位交付社保及個(gè)稅3年以上，就是變相要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限超過3年了。

1.建筑工程承包合同的主體資格要合法。雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)具有民事法律關(guān)系主體資格，具有履行合同的能力。

　　2.訂立合同，應(yīng)當(dāng)貫徹平等互利、協(xié)商一致的原則。建筑工程的發(fā)包和承包雙方法律地位平等，任何一方不得利用自己在某些方面的有利地位，把自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示。

　　3.合同的形式要合法。找法網(wǎng)提醒您，合同按照其訂立的方式可分為口頭合同和書面合同兩種形式。凡當(dāng)事人的意思表示采用口頭形式而訂立的合同，稱為口頭合同;凡當(dāng)事人的意思表示采用書面形式而訂立的合同，稱為書面合同。

上述案例中，采購(gòu)人到底可不可以改變付款方式呢?筆者認(rèn)為，不可以。因?yàn)榇枭涛募幸呀?jīng)明確了付款方式，成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件也對(duì)此付款方式完全響應(yīng)。在磋商過程中，也未就“付款方式”進(jìn)行談判或修改。根據(jù)《采購(gòu)法》第四十六條，采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同?！恫少?gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）第三十條還特別強(qiáng)調(diào)，采購(gòu)人不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同。……

第五十條 采購(gòu)合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

采購(gòu)合同繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。……

《民法典》

百八十條 因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

第五百四十三條　當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。

請(qǐng)問投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只附了二份業(yè)績(jī)證明復(fù)印件，開標(biāo)時(shí)提供了四份業(yè)績(jī)證明原件。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是每提供一份有效業(yè)績(jī)證明得2分，此項(xiàng)高得8分。評(píng)標(biāo)時(shí)錯(cuò)誤的打了8分，其他提出異議后，在未發(fā)中標(biāo)通知書前評(píng)標(biāo)將8分改為4分是否正確？相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)能否告之？

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：留言所述情形請(qǐng)按照《采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第六十四條的規(guī)定處理。

招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審因素設(shè)置為”投標(biāo)人近三年具有省級(jí)或部級(jí)業(yè)績(jī)得5分；市級(jí)業(yè)績(jī)得3分，縣級(jí)業(yè)績(jī)得1分“是否違反《采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第四款“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；”和第八款“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商?！?請(qǐng)予以解答，謝謝！

國(guó)庫(kù)司回復(fù)：評(píng)審因素應(yīng)與投標(biāo)人提供的貨物服務(wù)質(zhì)量相關(guān)，且不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。留言所述“省級(jí)或部級(jí)業(yè)績(jī)”“市級(jí)業(yè)績(jī)”“縣級(jí)業(yè)績(jī)”不宜作為評(píng)審因素。