通過識(shí)別節(jié)能潛力以及節(jié)能管理工作中存在的問題，并通過持續(xù)改進(jìn)，不斷降低能源消耗，從而實(shí)現(xiàn)組織的能源方針和能源目標(biāo)。

能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本理論基礎(chǔ)
能源管理體系以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的，針對(duì)組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源使用或能源消耗，利用系統(tǒng)的思想和過程方法，在明確目標(biāo)、職責(zé)、程序和資源要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，以節(jié)能產(chǎn)品、實(shí)用節(jié)能技術(shù)和方法以及佳管理實(shí)踐為基礎(chǔ)，減少能源消耗，提高能源利用效率。

能源管理體系借鑒ISO9000和ISO14000的理念和思想、強(qiáng)調(diào)規(guī)范各種能源管理制度和措施、注重識(shí)別和利用適宜的節(jié)能技術(shù)和方法，以及佳能源管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

2004年，在國(guó)家發(fā)展改革的重視和關(guān)注下，中標(biāo)認(rèn)證中心正式提出了“能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)與推廣應(yīng)用政策研究”的課題，并完成了相關(guān)的研究工作。

2006年至2008年上半年期間，在標(biāo)準(zhǔn)起草和研制的過程中，起草組非常注重國(guó)際的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，一直與有關(guān)國(guó)際組織（如ISO,UNIDO）和相關(guān)國(guó)家(如美國(guó)、英國(guó))保持緊密的聯(lián)系與合作。在2007年3月、5月和2008年4月，分別參加了相關(guān)國(guó)際組織召開的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際研討會(huì)，并根據(jù)研討會(huì)的情況及國(guó)際能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了修改和完善。

在確定能源目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，一方面要考慮到有關(guān)的法律法規(guī)要求，另一方面，也取決于組織的自身需求，因此，應(yīng)依據(jù)組織的自身需求和有關(guān)的法律法規(guī)要求確定能源目標(biāo)和指標(biāo)。