建材火電類(lèi) 水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工項(xiàng)目;-各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目
采掘類(lèi) 地質(zhì)勘查、露天開(kāi)采、煤炭、石油及天然氣、金屬和非金屬礦、鹽礦采選等項(xiàng)目
海洋工程類(lèi) 海底管道、海底纜線(xiàn)鋪設(shè)、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目
輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類(lèi) 移動(dòng)通訊、無(wú)線(xiàn)電尋呼等電訊、和電信等項(xiàng)目;-輸變電工程及電力供應(yīng)等項(xiàng)目;-郵電、廣播、電影、電視等項(xiàng)目核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目;
伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用、放射性天然鈾、釷伴生礦的開(kāi)采、加工和利用及廢渣的處理和貯存等項(xiàng)目
可行性研究報(bào)告包括哪些內(nèi)容?
1、全面深入地進(jìn)行市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)。調(diào)查和預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的供需情況和銷(xiāo)售價(jià)格;研究產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng),分析市場(chǎng)占有率;研究確定市場(chǎng),主要是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自身競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),以及產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)策略,并研究確定主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度。
2、對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要深入研究確定資源的可利用量,資源的自然品質(zhì),資源的賦存條件和開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。
3、深入進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì),包括:項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程選址、工藝技術(shù)方案和主要設(shè)備方案、主要材料材料、環(huán)境影響問(wèn)題、項(xiàng)目建成投產(chǎn) 及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、所需投資進(jìn)行詳細(xì)估算、融資分析、財(cái)務(wù)分析、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目不確定性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、 綜合評(píng)價(jià)等等。
項(xiàng)目備案同時(shí),還需要同步辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估。需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告
(或者報(bào)告表、登記表)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告(或者報(bào)告表、登記表),這兩份報(bào)告需要具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,是項(xiàng)目立項(xiàng)備案過(guò)程中的重要文本之一。環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估報(bào)告文本的編制均需要參考“房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”。
可行性研究報(bào)告為什么要加蓋工程咨詢(xún)資質(zhì)章?
按照規(guī)定,報(bào)各級(jí)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告由具有所屬行業(yè)相應(yīng)級(jí)別工程咨詢(xún)資質(zhì)的單位編制。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)工程咨詢(xún)資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí),地市級(jí)項(xiàng)目、預(yù)算項(xiàng)目及報(bào)省級(jí)以上立項(xiàng)的項(xiàng)目一般要求加蓋資質(zhì)章。其他項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目總投資可加蓋乙、丙級(jí)資質(zhì)章。地市級(jí)或以上項(xiàng)目一般加蓋資質(zhì)。
核準(zhǔn)制
適用對(duì)象:重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目
目的作用:維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷,外資項(xiàng)目還包括嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理資本項(xiàng)目、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全--對(duì)項(xiàng)目提出的外部管理要求管理依據(jù): 《關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)?2004 年?20 號(hào)),2004 年 7月 16 日;《核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》
核準(zhǔn)管理權(quán)限:由“目錄”確定,地方可自行劃分各級(jí)管理
現(xiàn)行的投資審批決策模式及特點(diǎn)是什么?
目前,在審核項(xiàng)目時(shí),更趨向綜合化、多元化。
(1) 明確規(guī)劃對(duì)投資項(xiàng)目的和約束作用
相關(guān)法規(guī)辦法
《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2005]33 號(hào))
《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法》(發(fā)改規(guī)劃[2007]794 號(hào))
《關(guān)于編制全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2007?21 號(hào))
《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》2010 年 6 月
(2) 明確產(chǎn)業(yè)政策對(duì)投資項(xiàng)目的和約束作用
相關(guān)法規(guī)辦法
《關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定》(國(guó)發(fā)[2005]40 號(hào)),2005 年 12 月 2 日
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄(2005 年本)》(國(guó)家發(fā)展和改革會(huì)第 40 號(hào)令)
《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)[2006]596 號(hào))
《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2007 年修訂)》(和令第 57 號(hào)),2007 年 7 月 31 日
《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(一)、(二)、(三)》、、發(fā)展改革委
《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》(2008 年修訂)
(3) 決策依據(jù)多樣化
土地合理利用——依據(jù)占用土地面積標(biāo)準(zhǔn)確定的分級(jí)管理權(quán)限
相關(guān)法規(guī)辦法
《限制用地項(xiàng)目目錄(2006 年本)》
《禁止用地項(xiàng)目目錄(2006 年本)》(國(guó)土資發(fā)[2006]296 號(hào))
《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》(中華共和國(guó)國(guó)土資源部令第 27 號(hào))2004 年 11 月 1 日
環(huán)境保護(hù)——環(huán)保部審批的建設(shè)項(xiàng)目目錄、依據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響程度劃分的各級(jí)的審批權(quán)限
相關(guān)法規(guī)辦法
《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批的通知》(環(huán)發(fā)?2004?164 號(hào))
《中華共和國(guó)環(huán)境?!?004 年 12 月 2 日
資源利用和能源節(jié)約
相關(guān)法規(guī)辦法
《中華共和國(guó)節(jié)約能源法》(2008 年 4 月 1 日實(shí)施)
《關(guān)于“十一五”期間各地區(qū)單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃的批復(fù)》(國(guó)函[2006]94 號(hào))
國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》(發(fā)改環(huán)資[2006]1864 號(hào))
資源勘探和開(kāi)采許可證制度等
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