認證目的編輯
實施中藥材GAP的目的是規(guī)范中藥材生產(chǎn)全過程,從源頭上控制中藥飲片,中成藥及保健藥品,保健食品的質(zhì)量,并和國際接軌,以達到藥材“真實、、穩(wěn)定、可控”的目的。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者:代表農(nóng)場的自然人或法人, 并對農(nóng)場出售的產(chǎn)品負法律責任,如農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體,該農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合體具有合法的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部程序和內(nèi)部控制,所有成員按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的要求注冊,并形成清單,其上說明了注冊狀況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組織和每個注冊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者簽署協(xié)議,并確定一個承擔終責任的管理代表,如農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)加農(nóng)戶組織。
為改善我國目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀,提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平,增強消費者信心,促進農(nóng)產(chǎn)品出口,填補我國在控制食品工廠生產(chǎn)源頭的GAP農(nóng)作物和畜禽生產(chǎn)領(lǐng)域中GAP的空白,打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,2003年4月國家認監(jiān)委提出在我國食品鏈源頭建立“GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”體系。
2004年,國家認監(jiān)委組織質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、認證認可行業(yè)啟動了GAP標準的編寫和制定工作。
2005年12月31日發(fā)布GB/T 20014《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》系列國家標準,涵蓋大田作物、水果、蔬菜、牛羊、奶牛、豬、家禽等產(chǎn)品,該標準在2008年和2013年進行了修訂。2006年1月24日,國家認監(jiān)委發(fā)布《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證實施規(guī)則(試行)》(國家認監(jiān)委2006年第4號公告),用于規(guī)范認證機構(gòu)開展作物、水果、蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛、豬和家禽生產(chǎn)的良好規(guī)范認證活動。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中增加農(nóng)民收入、保護農(nóng)村環(huán)境、治理面源污染、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都能發(fā)揮重要作用。如GAP關(guān)注食品質(zhì)量安全,經(jīng)GAP認證的產(chǎn)品,因其和安全性,在市場上銷售時可以獲得更高的附加值,提高農(nóng)民收入。GAP關(guān)注員工職業(yè)健康安全,要求農(nóng)場明確健康安全方針、遵循衛(wèi)生規(guī)范、實施勞動保護和福利等,體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
GAP關(guān)注環(huán)境保護,要求生產(chǎn)者遵守環(huán)境保護的法規(guī)和標準,營造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的良性生態(tài)環(huán)境,協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境的關(guān)系,減少污染,保護農(nóng)村環(huán)境,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境保護措施方面,要求制定農(nóng)場管理計劃,大限度地降低可能的污染風(fēng)險;擬訂改善農(nóng)場環(huán)境和增加生物多樣性的行動計劃,保護動植物;落實垃圾管理計劃,實施垃圾分類、回收利用,防止空氣、土壤和水被有害物質(zhì)污染等。
加快我國農(nóng)業(yè)標準化與國際接軌的需要
我國現(xiàn)有的質(zhì)量控制和檢測體系注重對終端產(chǎn)品的控制和檢測,在農(nóng)產(chǎn)品后期加工方面已經(jīng)建立了相對完善的HACCP認證管理體系,但是在農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖方面,我國目前只有中國GAP認證的果蔬和茶葉產(chǎn)品可以與歐盟的GLOBALGAP互認,其他農(nóng)產(chǎn)品沒有形成能夠與國際接軌的質(zhì)量安全保障體系。
目前,在國際上包括歐盟、美國、澳大利亞、加拿大等各國都在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面積極推行GAP。因此我國農(nóng)產(chǎn)品要出口到這些國家或地區(qū),要通過他們所確定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制標準和認證規(guī)則,只有在得到互認的基礎(chǔ)上,才可以為我國農(nóng)產(chǎn)品出口鋪平道路,因此應(yīng)逐步建立與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的互認機制。
促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評價技術(shù)進步的重要環(huán)節(jié)
系統(tǒng)的、科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量控制體系、技術(shù)標準和評價體系是密不可分的有機整體。標準的研制和技術(shù)評價是同步的,一套標準應(yīng)用效果如何,可通過在質(zhì)量和安全方面對終產(chǎn)品進行評價。
良好農(nóng)業(yè)規(guī)范注重對食品安全的過程控制,可以促進各種檢測技術(shù),尤其轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的檢測技術(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品污染檢測技術(shù)、土壤農(nóng)藥殘留、重金屬、獸藥、生物毒素、激素等監(jiān)測與控制技術(shù),以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測儀器設(shè)備的制造技術(shù)等盡快與國際通行標準接軌。