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業(yè)界普遍認為，這部法律將在整個社會主義法律體系中起到支架性的作用。據(jù)悉，這部法律原本并不在本屆人大的立法計劃中。然而，我國在經(jīng)濟快速增長的同時，付出了很大的資源和環(huán)境代價，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟越來越成為社會各界的共識。5年12月，第十屆第四十次委員長會議決定將循環(huán)經(jīng)濟法補充列入立法計劃，并明確由環(huán)境與資源保護提出法律草案。此次提請審議的循環(huán)經(jīng)濟法草案以“減量化、再利用、資源化”為主線展開，主要內(nèi)容包括：建立資源浪費和污染物排放的總量調(diào)控制度；建立以生產(chǎn)者為主的責任延伸制度；強化對高耗能、高耗水企業(yè)的管理；強化產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范和引導；強化激勵措施和法律責任等。
