企業(yè)框架協(xié)議招標(biāo)采購實(shí)踐與思考
××公司運(yùn)行物資框架協(xié)議集中采購模式已有十多年，從需求消耗研究到編制集中采購計劃，從研判市場情況到制訂集中采購策略、采購預(yù)案、招標(biāo)方案集中會審，從招標(biāo)采購組織實(shí)施、招標(biāo)采購結(jié)果執(zhí)行（框架協(xié)議簽訂與執(zhí)行）到招標(biāo)采購后評估等一系列環(huán)節(jié)，不斷從采購及管理實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，提升企業(yè)框架協(xié)議集中采購招標(biāo)管理效能。

一、引言
物資框架協(xié)議集中采購模式能否滿足企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的物資供應(yīng)，許昌襄城哪里有做標(biāo)書的體現(xiàn)質(zhì)量保障、供應(yīng)及時、價格合理，其間涉及計劃、招標(biāo)前準(zhǔn)備、招標(biāo)過程、合同執(zhí)行等多個環(huán)節(jié)，不單單是招標(biāo)管理的一個方面，也同時關(guān)聯(lián)招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評委、投標(biāo)供應(yīng)商等諸多部門和崗位。近年來，××公司經(jīng)過物資招標(biāo)采購運(yùn)行的實(shí)踐和探索，依據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題不斷提出建議及匹配措施，促進(jìn)了企業(yè)集中采購招標(biāo)管理的持續(xù)良性發(fā)展。
二、框架協(xié)議采購計劃的需求來源
1.編制框架協(xié)議集中采購需求計劃
由各生產(chǎn)需求單位和采購供應(yīng)部門共同研究常耗物資近三年的需求規(guī)律，以集合一定時期的需求批量，同時采納基建、裝備、投資規(guī)劃、財務(wù)預(yù)算等部門意見，充分提高集中采購計劃的準(zhǔn)確性，從供應(yīng)鏈的源頭著手，發(fā)揮需求計劃的作用，為下一步物資采購的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2.編制框架協(xié)議集中采購策略
采購策略的編制要基于指導(dǎo)性、規(guī)范性、合理性、可操作性的原則，許昌襄城哪里有做標(biāo)書的堅(jiān)持“一物一策”，包括采購方式、采購模式、采購渠道、價格控制、質(zhì)量控制、物流及儲備控制等內(nèi)容，要在總結(jié)上一年度集中采購策略應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，不斷提升和優(yōu)化采購策略，實(shí)現(xiàn)集中采購計劃與采購策略相匹配。利用集中會審制，形成切合實(shí)際的綱領(lǐng)性文件，發(fā)揮采購策略的指導(dǎo)、監(jiān)督和控制作用，確保采購策略的和有效執(zhí)行。
三、框架協(xié)議集中招標(biāo)采購前的準(zhǔn)備
招標(biāo)采購前的準(zhǔn)備工作，即招標(biāo)方案的編制工作。由于招標(biāo)方案的內(nèi)容終形成招標(biāo)文件的核心和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因而招標(biāo)方案編制是否科學(xué)合理是招標(biāo)采購成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？茖W(xué)合理開展招標(biāo)前準(zhǔn)備，許昌襄城代做投標(biāo)書多少錢提高招標(biāo)方案的編制質(zhì)量，是招標(biāo)人的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心的重要體現(xiàn)。
1.研判市場，合理設(shè)置招標(biāo)高限價和資格條件
設(shè)置高限價雖然屬于“治標(biāo)不治本”，但仍是防范價格風(fēng)險的一種重要手段，而確定采購價格是否相對合理的佳途徑則是通過相互博弈的充分競爭。需要明確的是，相互博弈的對象是投標(biāo)人之間，而不是招標(biāo)人和投標(biāo)人之間。
不合理的高限價無法滿足物資供應(yīng)的需要。高限價設(shè)定過高，形同虛設(shè)，過低則易造成流標(biāo)。信息發(fā)達(dá)的今天，通過開展多渠道市場調(diào)研和詢價，掌握市場價格及主要原材料行情走勢，如門市走訪問詢、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)查詢，以及第三方咨詢，許昌襄城代做投標(biāo)書多少錢再參考?xì)v史采購價和BW價格數(shù)據(jù)庫（中石化物資供應(yīng)管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計庫）其他企業(yè)采購價，綜合分析價格信息，有助于高限價的合理設(shè)定。
招標(biāo)的資格條件應(yīng)根據(jù)需求情況、市場競爭情況合理設(shè)置。條件設(shè)置過高，易造成競爭性不足甚至流標(biāo)，條件設(shè)置過低易造成參與供應(yīng)商之間良莠不齊。資格條件的設(shè)置人員應(yīng)及時掌握國家新的政策動態(tài)。
按照國家整治營商環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)采購的要求，應(yīng)消除招標(biāo)投標(biāo)過程中設(shè)置的各類不合理限制條件和壁壘，提高招標(biāo)采購質(zhì)量。許昌襄城代做投標(biāo)書多少錢但這并不意味著無限制地放低招標(biāo)采購門檻。只有通過充分掌握生產(chǎn)實(shí)際需求和市場供需情況，合理設(shè)置招標(biāo)采購的資格條件，才能提高招標(biāo)采購質(zhì)量，避免想要買“寶馬”而買來“寶來”的情況。
2.依據(jù)物料特性和市場供需狀況，科學(xué)合理編制招標(biāo)方案
依據(jù)物資特點(diǎn)和項(xiàng)目要求，根據(jù)框架協(xié)議簽約的特點(diǎn)，擬定科學(xué)合理的招標(biāo)方案。包括主要商務(wù)條款和技術(shù)條款、評標(biāo)辦法及分值分配、商務(wù)分計算方法、定標(biāo)淘汰原則、份額分配原則、執(zhí)行價或調(diào)價機(jī)制（框架協(xié)議采購招標(biāo)特有）等內(nèi)容。
3.根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)合理劃分招標(biāo)標(biāo)段
合理劃分標(biāo)段直接關(guān)系招標(biāo)結(jié)果的有效性，一般來說相同物資品種且潛在投標(biāo)人的生產(chǎn)、經(jīng)營也基本相同，即可作為同一標(biāo)段。標(biāo)段劃分不合理，易出現(xiàn)兩種情況：一是同一標(biāo)段下包含較多項(xiàng)數(shù)物資，由于標(biāo)段劃分問題，多數(shù)潛在投標(biāo)人不能夠全部覆蓋生產(chǎn)及經(jīng)營，會增加報價、評標(biāo)難度；二是同一標(biāo)段的不同物資因物料特性、技術(shù)要求不同，資格條件設(shè)置難以統(tǒng)一。因此要考慮物資品種的用途、等級、潛在供應(yīng)商生產(chǎn)狀況等因素。許昌襄城標(biāo)書制作哪家好同一品種的物資，根據(jù)潛在投標(biāo)人生產(chǎn)、經(jīng)營不同情況，可以劃分不同標(biāo)包來解決，一個標(biāo)段可分成若干標(biāo)包（標(biāo)包指根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)一定的條件及標(biāo)準(zhǔn)，對招標(biāo)物資進(jìn)行合理劃分形成的基本的交易管理單元）。
4.實(shí)施開門采購，招標(biāo)方案采用集中會審制
應(yīng)邀請生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)計、投資、預(yù)算等部門共同參與方案的制訂許昌襄城標(biāo)書制作哪家好，對于已擬定的招標(biāo)方案開展集中會審制，廣泛征求意見，發(fā)揮各領(lǐng)域作用，終對已確定的招標(biāo)方案形成會議紀(jì)要，招標(biāo)人嚴(yán)格按照確定的招標(biāo)方案編制，提交招標(biāo)委托經(jīng)審核給招標(biāo)機(jī)構(gòu)，避免采購供應(yīng)部門自行“閉門造車”。
5.統(tǒng)籌安排，擬定集中采購招標(biāo)運(yùn)行時間表
近年來，隨著生產(chǎn)運(yùn)行和市場變化，筆者所屬企業(yè)的集中采購招標(biāo)標(biāo)段數(shù)量在100~200個，繁重的招標(biāo)工作集中在相對較短的時間內(nèi)完成，需要招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)、評標(biāo)集中力量開展此項(xiàng)工作，更需要招標(biāo)實(shí)施前統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分析考慮人員、場地、標(biāo)段參與的投標(biāo)人競爭程度，通過平衡復(fù)雜程度和招標(biāo)工作量大小，擬定有序均衡的開標(biāo)許昌襄城標(biāo)書制作哪家好運(yùn)行時間表。
四、近年來框架協(xié)議集中招標(biāo)采購的思考及建議
1.全面、準(zhǔn)確編制集中采購計劃
集中采購計劃編制的全面性、準(zhǔn)確許昌襄城標(biāo)書制作哪家好性是確保及時供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)供應(yīng)的重要前提。國家法規(guī)明確要求招標(biāo)項(xiàng)目資金計劃須落實(shí)，雖然采用的是框架協(xié)議采購招標(biāo)，計劃是預(yù)估量，但至少將來框架協(xié)議的執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到85%以上。
分析及建議如下：
（1）集中采購計劃的編制應(yīng)堅(jiān)持兩個原則，一是具有消耗規(guī)律，二是能夠集合一定時期的批量，不應(yīng)片面考慮。
（2）計劃的準(zhǔn)確性應(yīng)得到保障。如許昌襄城標(biāo)書制作哪家好任意放大采購計劃，一是增加投標(biāo)人的成本，二是影響企業(yè)的形象、聲譽(yù)，這與央企應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任不符。
2.合理選用物資采購招標(biāo)評標(biāo)辦法
平衡綜合評估法和經(jīng)評審的低投標(biāo)價法這兩種評標(biāo)辦法的優(yōu)勢與弊端，按需合理選用評標(biāo)辦法。
（1）綜合評估法。適用于技術(shù)較許昌襄城標(biāo)書制作哪家好為復(fù)雜，管理和實(shí)施要求較高的項(xiàng)目，考量市場情況的影響程度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、商務(wù)等各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)合理設(shè)定分值權(quán)重。
其優(yōu)勢在于一是引入權(quán)值的概念，評標(biāo)結(jié)果更具科學(xué)性；二是有效防止壓的不正當(dāng)競爭。
而綜合評估法的弊端則體現(xiàn)在：因招標(biāo)采購的物資涵蓋所有種類（01~56個大類），綜合評估法使用的評標(biāo)辦法是在中石化統(tǒng)一評標(biāo)辦法模板的基礎(chǔ)上，根據(jù)物資大類的通用特點(diǎn)進(jìn)行修訂使用，因此不可能每一個細(xì)分的種類都有契合物資特點(diǎn)的評標(biāo)辦法，其評標(biāo)因素及權(quán)值難以合理界定，且賦予了評委較大權(quán)利，缺乏對評委的有效約束，許昌襄城標(biāo)書制作哪家好可能出現(xiàn)“人情標(biāo)”。
（2）經(jīng)評審的低投標(biāo)價法。適用于通用物資，技術(shù)成熟、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，市場價格差別不大。滿足招標(biāo)文件要求的技術(shù)內(nèi)容規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下，投標(biāo)價格由低到高依次排序確定中標(biāo)候選人。
其優(yōu)勢在于一是有利于較大程度節(jié)約采購資金；二是遏制腐敗現(xiàn)象，規(guī)范市場行為。
其弊端則體現(xiàn)在：一是評標(biāo)，卻不能服務(wù)和；可能出現(xiàn)部分投標(biāo)人為了獲得中標(biāo)機(jī)會，刻意壓低投標(biāo)價格或是低于成本報價，導(dǎo)致相應(yīng)的服務(wù)和質(zhì)量無法的現(xiàn)象。二是潛在投標(biāo)人對投標(biāo)有所顧慮；通過近年來招標(biāo)采購的許昌襄城標(biāo)書制作哪家好實(shí)施過程來看，對于那些評標(biāo)辦法為評審的低投標(biāo)價法的招標(biāo)項(xiàng)目，當(dāng)部分潛在投標(biāo)人（尤其是名優(yōu)大廠其運(yùn)營及管理成本高）收到投標(biāo)許昌襄城標(biāo)書制作哪家好邀請書或看到招標(biāo)公告后，往往產(chǎn)生一種“單純拼價格肯定拼不過”的心理顧慮，而放棄投標(biāo)機(jī)會。三是不易界定，是受到質(zhì)疑的核心問題。
3.充分考量評分標(biāo)準(zhǔn)的適用性
評分標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置和應(yīng)用應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目物資的特點(diǎn)加以維護(hù)和調(diào)整，若評分標(biāo)準(zhǔn)不適用，將直接影響評標(biāo)及結(jié)果合理性、公正性。
例如：汽配的標(biāo)段，其通用的評分細(xì)則中說明，注許昌襄城標(biāo)書制作哪家好冊資金2000萬元以上0分（滿分），2000萬元以下-4分，汽配的供應(yīng)商均為流通商，注冊資金要求過高不太合理。雜品的標(biāo)段，其評分細(xì)則有一條款“儲物于商”，明確“接受某偏遠(yuǎn)地周邊100公里內(nèi)有庫房的”得4分，此項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)也不適用。
分析及建議如下：
（1）招標(biāo)人在編制招標(biāo)方案前，了解現(xiàn)有評分標(biāo)準(zhǔn)，研究市場情況及潛在投標(biāo)人相關(guān)資質(zhì)證件情況。
（2）結(jié)合市場和采購需求情況，及時調(diào)整評分細(xì)則或做好補(bǔ)充解釋，以滿足招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要。
4.總結(jié)流標(biāo)原因，有效規(guī)避流標(biāo)風(fēng)險，提高許昌襄城標(biāo)書制作哪家好招標(biāo)成功率
流標(biāo)一方面不僅影響物資供應(yīng)及時性，還會增加采購成本。造成流標(biāo)的原因繁多，主要包括市場情況掌握不足、需求分析不夠充分、招標(biāo)條件設(shè)置不合理等。通過總結(jié)分析，造成流標(biāo)的主要因素如下：
（1）資格條件設(shè)置要求過高（如注冊資金、交貨期等）。
（2）高限價設(shè)置偏離市場，明顯。
（3）潛在投標(biāo)人少，受地域或技術(shù)限制。
（4）需求金額小，公開招標(biāo)成本許昌襄城標(biāo)書制作哪家好高，供應(yīng)商響應(yīng)不積極。
（5）投標(biāo)供應(yīng)商原因，涉嫌串通被否決后不具備競爭性；不同投標(biāo)人取得同一代理授權(quán)參與投標(biāo)，同時被否決。
經(jīng)過近年來的招標(biāo)實(shí)踐總結(jié)，企業(yè)通過強(qiáng)化流標(biāo)原因分析、設(shè)定“招標(biāo)成功率”考核監(jiān)管指標(biāo)、制訂風(fēng)險防控措施、提高風(fēng)險防控意識等方式，能夠有效減少流標(biāo)風(fēng)險；同時，加大潛在投標(biāo)人的培訓(xùn)宣傳與誠信警示力度，對于涉嫌串通投標(biāo)、弄虛作假的，依法依規(guī)嚴(yán)格處理。
5.業(yè)務(wù)技能及責(zé)任擔(dān)當(dāng)
招標(biāo)人的業(yè)務(wù)技能和責(zé)任心，是采購過程規(guī)范和采購結(jié)果合理的直接體現(xiàn)。
（1）招標(biāo)人的基本業(yè)務(wù)技能。熟練掌握管理要求和業(yè)務(wù)流程，也應(yīng)熟知物資的需求、市場情況、價格水平，產(chǎn)品的主要原材料、生產(chǎn)制造工藝，功能與用途。
（2）招標(biāo)管理部門人員的基本業(yè)務(wù)技能。熟練掌握法律法規(guī)、集團(tuán)公司管理制度，招標(biāo)業(yè)務(wù)流程實(shí)際操作，還應(yīng)熟知采購物資的市場情況、價格水平，招標(biāo)過程的把控，異常情況的處理，投訴和異議的合理應(yīng)對均應(yīng)能做到合法、合規(guī)。
（3）責(zé)任擔(dān)當(dāng)。招標(biāo)方案的每一個細(xì)節(jié)編制許昌襄城標(biāo)書制作哪家好不合理、不準(zhǔn)確、遺漏、失誤等都將給后期造成影響，甚至退回、發(fā)布澄清、中止等。強(qiáng)化招標(biāo)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大考核監(jiān)管力度，不斷提升業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心十分重要。
經(jīng)過近幾年來集中招標(biāo)采購的實(shí)施和管許昌襄城標(biāo)書制作哪家好理，通過開展招標(biāo)后評價、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)交流等方式，加大物資招標(biāo)采購管理力度，提升招標(biāo)采購效能，在集中招標(biāo)采購管理工作方面取得了諸多成效。
五、企業(yè)框架協(xié)議集中招標(biāo)采購的成效
通過2017年至2019年三年以來企業(yè)框架協(xié)議集中招標(biāo)采購的順利實(shí)施，企業(yè)物資采購管理各項(xiàng)指標(biāo)明顯改善，彰顯了企業(yè)物資采購管理水平的不斷提升（見表1）。
近年來，企業(yè)公開招標(biāo)率、招標(biāo)成功率、許昌襄城標(biāo)書制作哪家好采購資金節(jié)約率逐年提高，框架協(xié)議采購比率不斷提升，公開招標(biāo)力度不斷加大，招標(biāo)流標(biāo)數(shù)量逐漸減少，有效節(jié)約了物資采購資金，為企業(yè)贏得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，也體現(xiàn)了企業(yè)在優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)物資市場充分競爭、調(diào)和市場價格方面的社會效益。
六、結(jié)語
實(shí)行集中采購招標(biāo)，簽訂一系列的框架協(xié)議，鎖定一定時期內(nèi)的資源，日常執(zhí)行項(xiàng)下訂單的方式，提高了采購供應(yīng)效率，降本增效，在保障企業(yè)供應(yīng)方面取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

投標(biāo)文件沒有封面，會被判定為無效投標(biāo)嗎？

同一供應(yīng)商在磋商文件公示期進(jìn)行了兩次質(zhì)疑，對于第二次質(zhì)疑，代理機(jī)構(gòu)可以不予回復(fù)嗎？
答：如果采購文件明確要求供應(yīng)商一次性提出同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，可以不回復(fù)，否則不行。《采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條規(guī)定，許昌長葛投標(biāo)書封面供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。
采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

供應(yīng)商投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封蓋章，能否拒收？
答：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，投標(biāo)無效。法律依據(jù)為《采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十四條，投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。
第六十三條：投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：
(二)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;
兩個供應(yīng)商參加同一個采購項(xiàng)目，其中一家供應(yīng)商可以幫另一家供應(yīng)商代繳投標(biāo)金嗎？
答：不可以，會被視為串通投標(biāo)。法律依據(jù)為《采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十七條，不同投標(biāo)人的投標(biāo)金從同一單位或個人許昌長葛投標(biāo)書封面的賬戶轉(zhuǎn)出會被視為串通投標(biāo)。
競談項(xiàng)目中供應(yīng)商提供的資質(zhì)文件不全，能要求其澄清嗎？
答：不能?！恫少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》第十六條規(guī)定，談判小組、詢價小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。
中型企業(yè)可以給予價格扣除嗎？
答：中型企業(yè)不享受價格扣除，《采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第五條規(guī)定，對于非面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除，許昌長葛投標(biāo)書封面用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。

投標(biāo)文件就應(yīng)該這樣弄！

哪些情況應(yīng)該廢標(biāo)，廢標(biāo)后如何處理？
答：《采購法》第三十六條規(guī)定，符合條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、許昌長葛投標(biāo)書模板樣本違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)。廢標(biāo)后，應(yīng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商。采購項(xiàng)目，評標(biāo)中采購人代表可以是采購人委托的非本單位人員嗎？答：《采購法》和《采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》未對此作出明確規(guī)定，因此理論上是可以的。但需要注意，代表許昌長葛投標(biāo)書代寫代做公司不得與供應(yīng)商存在利害關(guān)系。許昌長葛投標(biāo)書模板樣本《采購法》第十二條規(guī)定，在采購活動中，采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，回避。許昌長葛投標(biāo)書模板樣本供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請其回避。
關(guān)于投標(biāo)金，招標(biāo)文件中可以不要求嗎？有硬性規(guī)定嗎？
答：現(xiàn)在很多地方都取消了投標(biāo)金。投標(biāo)金可以不收，如果想收也是有法律依據(jù)的。法律依據(jù)為《采購法實(shí)施條例》第三十三條和74號令第十四條，明確要求投標(biāo)供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時間之前交納金；金的金額不得許昌長葛投標(biāo)書模板樣本超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%；應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)出具的等非現(xiàn)金形式提交。
中標(biāo)后，采購人能否單方面終止合同？
答：不可以，《采購法》第五十條明確規(guī)定，采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，許昌長葛投標(biāo)書模板樣本雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。許昌長葛投標(biāo)書模板樣本有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。采購法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定，采購人有下列情形之一的，由財政部門責(zé)令限期改正，許昌長葛投標(biāo)書模板樣本給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報：（四）未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂采購合同；（六）擅自變更、中止或者終止采購合同。

投標(biāo)文件沒有封面，會被判定為無效投標(biāo)嗎？


答：按照項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求處理，如果按要求編制裝訂投標(biāo)文件是實(shí)質(zhì)性要求，那應(yīng)將該投標(biāo)人判作無效投標(biāo)，反之正常評審許昌長葛投標(biāo)書模板樣本?！恫少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》許昌長葛投標(biāo)書模板樣本第三十二條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。
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投標(biāo)文件是表述投標(biāo)人實(shí)力、信譽(yù)狀況、投標(biāo)報價及投標(biāo)人對招標(biāo)文件響應(yīng)程度的重要文件，也是評標(biāo)和招標(biāo)人評價投標(biāo)人的主要依據(jù)。企業(yè)在產(chǎn)品和實(shí)力滿足招標(biāo)文件要求的前提下，編制出高水平的投標(biāo)文件，是在競爭中能否獲勝的關(guān)鍵。因?yàn)橥稑?biāo)文件中任何含糊不清的內(nèi)容或者未予明確的細(xì)節(jié)都有可能導(dǎo)致能否中標(biāo)或后期執(zhí)行合同意見的不一致。
準(zhǔn)備工作
投標(biāo)人一旦跟蹤上某項(xiàng)目，應(yīng)捕捉以下信息，并在其確實(shí)無疑時方可值得去購買招標(biāo)文件。
（1）該項(xiàng)目資金來源及可靠性；
（2）該項(xiàng)目有否內(nèi)控標(biāo), 價格是否合理；
（3）該項(xiàng)目決策授權(quán)人及有否傾向性意見；
（4）溝通業(yè)主，宣傳推介投標(biāo)品牌及收集反應(yīng)。
解讀招標(biāo)文件
購買招標(biāo)文件后，投標(biāo)人認(rèn)真閱讀并理解招標(biāo)文件內(nèi)容，摸清招標(biāo)人的要求和意圖，吃透招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。其次，對照自身?xiàng)l件，結(jié)合招標(biāo)文件的要求，決定是否參加本項(xiàng)目的投標(biāo)，應(yīng)關(guān)注以下內(nèi)容：
1、授權(quán)書
該授權(quán)書是供應(yīng)商（法人）簽字授權(quán)對該項(xiàng)目的委托，并應(yīng)明確對所供貨物的質(zhì)量負(fù)全責(zé)。
2、付款方式
付款條款是合同生效的基礎(chǔ)，特別采購首付款較低甚至出現(xiàn)零付款，不要有僥幸心理隨意改動付款方式而終可能導(dǎo)致廢標(biāo)。
3、選型配置
所供應(yīng)的貨物滿足招標(biāo)文件的要求，應(yīng)充分考慮價格在本標(biāo)中所占的比重，配置過低可能導(dǎo)致廢標(biāo)，過高加的分往往比不上由此提格而失去的分。其實(shí)采購的基本原則是滿足招標(biāo)文件要求下中標(biāo)，因此投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求且配置適中為宜。
4、優(yōu)惠條款
所供的優(yōu)惠條款應(yīng)落實(shí)到好處而不是虛晃內(nèi)容。免保年限及后期維保費(fèi)用價格等將直接影響到該項(xiàng)失分或得分。
5、售后服務(wù)
該內(nèi)容涉及供應(yīng)方信譽(yù)和用戶方的放心，應(yīng)有具體的措施和實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠條款。
6、施工方案、施工工期及售后服務(wù)
施工方案應(yīng)針對本項(xiàng)目而做，而不是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模板格式。這也反映投標(biāo)人務(wù)實(shí)精神的體現(xiàn)。施工工期滿足標(biāo)書要求，不可含糊。
目前，的保障房、經(jīng)濟(jì)適用房常用的2米／秒及以下速度電梯的技術(shù)是成熟的，備品備件的質(zhì)量是可靠的。故施工方案及售后服務(wù)條款往往是項(xiàng)目能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素。
7、同類產(chǎn)品合同復(fù)印件
一般要求提供所供貨物同類產(chǎn)品的單項(xiàng)合同（為防止虛假合同，應(yīng)附該項(xiàng)目質(zhì)檢部門的驗(yàn)收報告），這樣可使得采購人對本采購項(xiàng)目選用的產(chǎn)品放心。
8、資信證件
提供近三個月的銀行資信證明及省級工商局核發(fā)的重信譽(yù)守合同證書。
9、產(chǎn)品制造、安裝質(zhì)量，環(huán)境、職業(yè)健康體系證書
質(zhì)量ISO9001、環(huán)境ISO14001和職業(yè)健康OHSAS18001體系的建立，是企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、對社會、對員工負(fù)責(zé)的承諾。
產(chǎn)品制造、安裝質(zhì)量，環(huán)境、職業(yè)健康體系的證書只說明體系已建立，但還提供體系運(yùn)行的相關(guān)證明材料。
10、所供產(chǎn)品的型式試驗(yàn)證書
提供所供產(chǎn)品的型式試驗(yàn)證書（如國家授權(quán)電梯型式試驗(yàn)檢驗(yàn)單位見本書附錄篇章節(jié)概述中電梯許可制度），以產(chǎn)品的合法性、可靠性、安全性。
11、技術(shù)培訓(xùn)
用戶一般希望由廠方原汁原味的正規(guī)培訓(xùn),不愿意當(dāng)?shù)胤?wù)部的工地現(xiàn)場所謂火線培訓(xùn)。當(dāng)然，還有培訓(xùn)中各項(xiàng)費(fèi)用的承諾，由此所得分差距較大。
12、咨詢和澄清
投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的疑點(diǎn)，應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)售后的答疑階段進(jìn)行咨詢和澄清，以免在投標(biāo)時給投標(biāo)人帶來的失誤，甚至造成潛在的經(jīng)濟(jì)損失。
投標(biāo)文件編制
在認(rèn)真解讀招標(biāo)文件，具有60％左右成功把握的情況下，才有價值進(jìn)入投標(biāo)文件的編制工作。
1、內(nèi)容
投標(biāo)文件內(nèi)容：投標(biāo)函，投標(biāo)一覽表，技術(shù)性能參數(shù)，商務(wù)和技術(shù)參數(shù)偏差表，投標(biāo)金，相關(guān)資格證明等。
2、編制要求
投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求編制，對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出逐條響應(yīng)，對號入座，切不可套用標(biāo)準(zhǔn)范本答非所問，更不要畫蛇添足。具體編制要求如下：
（1）按招標(biāo)文件要求，逐條對應(yīng)答復(fù)并作必要的解釋，公司介紹不必太多，而相關(guān)的資格證書、型式試驗(yàn)報告、同類別銷售合同等才是有力的回答。
（2）開標(biāo)一覽表是開標(biāo)現(xiàn)場宣讀的重要文件，也是評標(biāo)的主要依據(jù)。開標(biāo)一覽表如修改或補(bǔ)充后可同投標(biāo)文件一齊投標(biāo)，但所蓋公章應(yīng)同投標(biāo)文件所蓋公章一致。
（3）響應(yīng)表中各條款的響應(yīng)狀況，應(yīng)明確表述不可含糊，并應(yīng)同標(biāo)書中配置表的內(nèi)容一致，這也是審查的。
（4）施工方案是指導(dǎo)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)的計劃書。編制原則：針對投標(biāo)項(xiàng)目要點(diǎn)、簡明扼要、因地制宜、結(jié)合實(shí)際、協(xié)調(diào)恰當(dāng)。施工方案考慮工程的自身特點(diǎn)，位置、環(huán)境，著重處理該工程的矛盾點(diǎn)和難點(diǎn)問題，并應(yīng)備有應(yīng) 急預(yù)案。目前，投標(biāo)人普遍采用本企業(yè)通用范本編制，由于采用的版式較亂又一成不變，而投標(biāo)的工程普遍存在具體性、特殊性，所以在編制施工方案時既要考慮范本的通用性，更要考慮項(xiàng)目的特殊性、可操作性。
（5）售后服務(wù)的保障措施及優(yōu)惠條款都是評標(biāo)中加分的主要依據(jù)。對技術(shù)培 訓(xùn)，用戶一般希望由廠方原汁原味的正規(guī)培訓(xùn),不愿意當(dāng)?shù)胤?wù)部的工地現(xiàn)場所謂火線培訓(xùn)。當(dāng)然，還有培訓(xùn)中各項(xiàng)費(fèi)用的承諾，由此所得分差距較大。
（6）付款方式原則上應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的方式，切不可含糊或變更，否則可能判為廢標(biāo)處理。
（7）價格是本次能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件告知的評標(biāo)方法或本案價格所占權(quán)重比例決定，也可以總價下設(shè)分項(xiàng)價、多方案不同價格或建議性報價等方式。
確定合理的投標(biāo)價格要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，市場行情和自己產(chǎn)品成本等因素綜合分析來做決策。
（8）技術(shù)配置很重要，配置過高技術(shù)加分可能不及加價的失分，配置過低可能會失去竟?fàn)幍膬?yōu)勢，應(yīng)考慮技術(shù)配置所占權(quán)重比例而平衡決策。
（9）提供近三個月的銀行資信證明及省級工商局核發(fā)的重信譽(yù)守合同證書（注意證件有效期）。
（10）投標(biāo)文件扉頁的總目錄標(biāo)識及頁碼的準(zhǔn)確很重要，否則影響評標(biāo)人的評標(biāo)速度和情緒。
滿足上述條款的投標(biāo)文件應(yīng)該說是交上了一份合格的答卷。投標(biāo)文件只有符合招標(biāo)文件的基本要求，再具有、優(yōu)化、経濟(jì)、實(shí)惠、可行的內(nèi)容，才有可能具備參加竟標(biāo)的實(shí)力和獲取中標(biāo)的意愿。
一位成熟的投標(biāo)人應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，并熟悉國家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面的法律法規(guī)和投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，價格、服務(wù)、信譽(yù)。當(dāng)然，對所供制造商 及產(chǎn)品也應(yīng)熟悉、了解。投標(biāo)人應(yīng)知道所投的貨物就是公司品牌的信譽(yù)，也是公司發(fā)展的生命線。做長期的生意，而不是一錘子買賣，腳踏實(shí)地，放正心態(tài)企業(yè)才有生命力和競爭力。

產(chǎn)業(yè)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展
京城東南，智同科技的生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，一臺臺自主研發(fā)的旋轉(zhuǎn)矢量RV減速器走下生產(chǎn)線。此刻，這個工業(yè)機(jī)器人的核心部件實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)取代國外壟斷的產(chǎn)業(yè)化升級。當(dāng)前，該廠區(qū)一年可生產(chǎn)3萬臺減速器，助力國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人走向。
　　正是這樣的產(chǎn)業(yè)撐起了北京工業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)今年的“高位開局”。市經(jīng)信局近日介紹，一季度全市規(guī)模以許昌鄢陵標(biāo)書制作上工業(yè)增加值同比增長38.4%，增速排名全國第二，特別是智能制造、汽車等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長，拉動全市經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
　　工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長翻倍
　　如果把工業(yè)機(jī)器人比作人的手臂，那么減速器就相當(dāng)于手臂的關(guān)節(jié)，許昌長葛標(biāo)書
決定了工業(yè)機(jī)器人手臂擺動的精度。此前，國產(chǎn)RV減速器受限于精度保持性較差、容易磨損，大多供中、低端工業(yè)機(jī)器人使用。
　　“一臺工業(yè)機(jī)器人的腿部、腰部和肘部等許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司6個關(guān)節(jié)均需要使用RV減速器，減速器占到工業(yè)機(jī)器人總成本的30%以上。”智同科技副董事長張躍明介紹，許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司經(jīng)歷超過3年的研發(fā)，終于掌握了“機(jī)器人關(guān)節(jié)RV減速器設(shè)計及制造工藝”核心技術(shù)，在精度保持性和使用壽命等多個指標(biāo)性能上都優(yōu)于國外的同類產(chǎn)品。
　　憑借這項(xiàng)技術(shù)，智同科技已經(jīng)擁有了工業(yè)機(jī)許昌鄢陵標(biāo)書制作器人、外骨骼機(jī)器人、并聯(lián)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床及其他精密設(shè)備等系列定制化產(chǎn)品。
　　這是北京智能制造產(chǎn)業(yè)快速增長的縮影。來自市經(jīng)信局的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，北京智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長34.9%。此外，工業(yè)機(jī)器人、許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司智能手機(jī)、顯示器和集成電路等產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長1.1倍、96.1%、69%和43.1%。
　　“北京產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局也不斷優(yōu)化。”市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長38.4%，增速排名全國第二。其中，高技術(shù)鄢陵本地標(biāo)書制作公司
制造業(yè)增加值同比增長81.9%，規(guī)模以上工業(yè)增速43.5個百分點(diǎn)。
　　工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)全面增長
　　伴隨著一款以“銀河”為名的重型卡車在懷柔下線，許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司北汽福田產(chǎn)量突破千萬輛，成為中國“雙自主”商用車品牌；不遠(yuǎn)處，福田戴姆勒汽車的奔馳重卡工廠即將在下半年落成，將開發(fā)國產(chǎn)重卡產(chǎn)品。
　　“一季度累計實(shí)現(xiàn)銷量20.23萬輛，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入158.7億鄢陵本地標(biāo)書制作公司
元，同比增長均超過7成?！北逼Ｌ锵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人透露，特別是3月銷量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，達(dá)到一季度高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)銷量10.12萬輛，也創(chuàng)下了福田汽車25年業(yè)績高紀(jì)錄。
　　收獲增長的不只一家企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)。“一季度，北京工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)全面增長?！笔薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人亮出一份漂亮的成績單：電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長51.6%；汽車交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長54.8%；智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長34.9%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長1.34倍；基礎(chǔ)材料和都市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比分別增長26.4%和19.4%；醫(yī)藥、電子、裝備制造行業(yè)出口交貨值同比分別增長45.2倍、48.6%和27.2%。
　　軟件產(chǎn)業(yè)歷來是北京的一塊金字招牌。今年一季度，北京許昌鄢陵哪里有做標(biāo)書的
軟件產(chǎn)業(yè)又迎來新突破。數(shù)據(jù)顯示，在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)等帶動下，一季度，軟件和信息服務(wù)業(yè)信息技術(shù)外包收入7.2億美元，許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司同比增長38.4%；軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4464.3億元，同比增長44.4%。
　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資加快
　　先購買再設(shè)計的FPGA（現(xiàn)場可編程門陣列）被稱為“芯片”。今年2月，國內(nèi)早自主研發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)、批量銷售通用FPGA芯片的企業(yè)之一京微齊力公司敲定，將在亦莊投資3億元建設(shè)新一代國產(chǎn)FPGA芯片研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
　　未來，該項(xiàng)目將建成芯片設(shè)計、研發(fā)、工程實(shí)驗(yàn)室及展示中心，研發(fā)中國產(chǎn)FPGA芯片并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，布局國產(chǎn)FPGA生態(tài)。京微齊力公司董事長王海力介紹，在推動“兩區(qū)”建設(shè)、形成更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境與服務(wù)環(huán)境下，這次投資的項(xiàng)目將打造升級版“芯片”。
　　在“兩區(qū)”建設(shè)的政策紅利下，北京產(chǎn)業(yè)投資大幅增長，發(fā)展后勁逐漸積聚。數(shù)據(jù)顯示，一季度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增長快速，工業(yè)產(chǎn)業(yè)完成許昌鄢陵哪里有做標(biāo)書的
固定資產(chǎn)投資87.5億元，同比增長54.3%，全市平均水平36個百分點(diǎn)。許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司新基建項(xiàng)目完成投資同比增長54.2%，制造業(yè)投資同比增長55.0%。
　　“北京正在緊抓‘兩區(qū)’建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，5G建設(shè)、許昌長葛標(biāo)書車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、新平臺、智慧應(yīng)用等領(lǐng)域加快布局。”市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，與此同時，北京創(chuàng)新動能也加速集聚，尤其是中小企業(yè)態(tài)勢向好。截至3月底，全市工商登記注冊在業(yè)小微企業(yè)153.1萬家，許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司同比增長3.6%；中小企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量12.5萬件，同比增長13.1%。

河北：加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系
省日前印發(fā)《關(guān)于建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》。實(shí)施意見提出，堅(jiān)決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)許昌鄢陵標(biāo)書制作經(jīng)營部構(gòu)、許昌長葛標(biāo)書交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費(fèi)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，確保實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
實(shí)施意見明確了主要目標(biāo)：到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少；許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成；地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例比2020年提高10個百分點(diǎn)以上，單位GDP能耗下降15%，許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司單位GDP二氧化碳排放下許昌鄢陵標(biāo)書制作經(jīng)營部降19%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到25%左右，非化石能源消費(fèi)占比提高到11%。
到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，行業(yè)、產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際水平，廣泛形成綠許昌鄢陵哪里有做標(biāo)書的
色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)許昌長葛標(biāo)書許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司，基本建成天藍(lán)地綠水秀的美麗河北。
根據(jù)實(shí)施意見，我省將實(shí)施6項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和高水平保護(hù)。
健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。推進(jìn)工業(yè)綠色升級，以鋼鐵、石化、化工、建材等行業(yè)為，大力實(shí)施工業(yè)節(jié)能低碳改造；全面推行清潔生產(chǎn)，對“雙超雙有高耗能”和產(chǎn)廢量超100噸企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；加快實(shí)施排污許可制度，適時將碳排放許可納入。加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品，2025年“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到2000個；發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，2025年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，秸稈基本實(shí)現(xiàn)全利用，農(nóng)膜基本實(shí)現(xiàn)全回收；落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平，壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。
健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系。打造綠色物流，許昌長葛標(biāo)書加快推進(jìn)年運(yùn)輸量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)及物流園區(qū)新建或擴(kuò)建鐵路線、運(yùn)輸管道，許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司推動大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路、水路有序轉(zhuǎn)移，2025年具有鐵路線的大型工礦企業(yè)大宗貨物綠色運(yùn)輸比例達(dá)到95%以上；全面淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)柴油貨車；加快新能源和清潔能源車船在城市公交、出租汽車、城市配送等領(lǐng)域應(yīng)用，示范推廣氫能貨車，2025年清潔能源及新能源公交車、出租車占比分別達(dá)到90%、85%以上。加強(qiáng)再生資源回收利用，建立綠色貿(mào)易體系。
健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系。促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行綠色產(chǎn)品采購和強(qiáng)制采購制度，引導(dǎo)國有企業(yè)逐步執(zhí)行綠色采購制度；許昌長葛哪里有做標(biāo)書的鼓勵有條件的市采取補(bǔ)貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)食堂制止餐飲浪費(fèi)管理規(guī)范，引導(dǎo)餐飲企業(yè)和消費(fèi)者參與“光盤行動”，加大收儲運(yùn)等各環(huán)節(jié)節(jié)糧力度；許昌鄢陵標(biāo)書制作經(jīng)營部持續(xù)推動生活垃圾分類，2025年各市（含定州、辛集市）城區(qū)、雄安新區(qū)、廊坊北三縣、北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基本建成生活垃圾全程分類和處理系統(tǒng)；提高城市公交網(wǎng)和站點(diǎn)密度，力爭實(shí)現(xiàn)5分鐘換乘、500米乘車，加快軌道交通、步行和自行車等綠色出行設(shè)施建設(shè)，2025年常住人口100萬以上城市綠色出行比例達(dá)到60%。
加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級。推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，長葛本地標(biāo)書制作公司加快張家口可再生能源示范區(qū)許昌長葛標(biāo)書制作公司、張承百萬千瓦風(fēng)電基地和光伏發(fā)電應(yīng)用基地建設(shè)；推進(jìn)壩上氫能基地、國家氫能示范城市和氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用示范城市群建設(shè)；2025年，力爭可再生能源裝機(jī)實(shí)現(xiàn)翻番。推動鋼鐵、焦化等行業(yè)提高煤炭利用效率，2021年底前雄安新區(qū)建成“無煤區(qū)”，全省煤炭消費(fèi)總量持續(xù)下降。許昌鄢陵標(biāo)書許昌鄢陵標(biāo)書制作推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，2025年城市、縣城生活污水基本全收集、全處理，污泥無害化處理率分別達(dá)到97%、95%以上；2025年生活垃圾焚燒處理全覆蓋，“原生垃圾”零填埋。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，許昌長葛標(biāo)書制作哪家好2025年全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到，建成7500個宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。
構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)，圍繞大氣污染治理、白洋淀生態(tài)修復(fù)、張承水源地涵養(yǎng)、清潔能源替代等關(guān)鍵領(lǐng)域，研發(fā)應(yīng)用一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵采取自主建設(shè)、聯(lián)合共建等方式，在綠色技術(shù)領(lǐng)域建設(shè)一批省級技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中心和資源共享服務(wù)平臺。加速科技成果轉(zhuǎn)化，長葛本地標(biāo)書制作公司組織推薦國家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規(guī)范管理企業(yè)，將綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺（套）政策支持范圍。
完善法規(guī)政策體系。強(qiáng)化法規(guī)支撐，推進(jìn)土壤污染防治許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司、固體廢物污染環(huán)境防治、排污許可管理、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理、節(jié)約用水、衡水湖保護(hù)、土地管理、愛國衛(wèi)生等一批地方性法規(guī)制修訂工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、能源資源等領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊違法犯罪行為。健全綠色收費(fèi)價格機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革，按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，逐步建立分類計價、許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司計量收費(fèi)、便于收繳的收費(fèi)制度；健全分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)機(jī)制，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大財稅扶持力度，大力發(fā)展綠色金融，長葛本地標(biāo)書制作公司完善綠色標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測制度，培育綠色交易市場機(jī)制。

充分發(fā)揮國家標(biāo)準(zhǔn)重要作用 促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展
一、充分認(rèn)識國家標(biāo)準(zhǔn)的重要作用

現(xiàn)在說到標(biāo)準(zhǔn)，無論是從人的講話，還是從中央出臺的重要文件，都可以看到標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)的頻率是很高的。標(biāo)準(zhǔn)能夠有效支撐社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平的提升、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展已成為社會共識。
1.國標(biāo)的分類
標(biāo)準(zhǔn)里面，國家標(biāo)準(zhǔn)的重要性尤為。國家標(biāo)準(zhǔn)從性質(zhì)上可以分為強(qiáng)制性和推薦性兩類，其中強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足基礎(chǔ)通用、許昌長葛標(biāo)書制作哪家好與強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套、對各有關(guān)行業(yè)起作用等需要的技術(shù)要求。下面談及的《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），就屬于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
2.國標(biāo)的特性
國家標(biāo)準(zhǔn)之所以特別重要，是因?yàn)槠渚哂兴姆矫嫣匦?。一是性。其制定程序?guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，其發(fā)布機(jī)構(gòu)是全社會公認(rèn)的的機(jī)構(gòu)。二是民主性。其在全國范圍內(nèi)要反映大家共同的意愿，各核心利益相關(guān)方事先需要協(xié)商一致。三是實(shí)用性。其在全國范圍內(nèi)要獲得佳秩序，得到廣泛的應(yīng)用，并切實(shí)惠及百姓。四是科學(xué)性。其是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，且需要經(jīng)過科學(xué)實(shí)驗(yàn)的驗(yàn)證。
例如《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》GB17761-2018這一國家標(biāo)準(zhǔn)，就充分體現(xiàn)了上述特性。該標(biāo)準(zhǔn)由多個部門組織修訂，嚴(yán)格遵循強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂程序，終由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理聯(lián)合頒布，其性不言而喻。該標(biāo)準(zhǔn)參與修訂的部門眾多，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部等部門，以及科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費(fèi)者組織進(jìn)行了充分協(xié)商，并面向社會公眾廣泛征求意見，充分體現(xiàn)了其廣泛的民主性。實(shí)用性方面，生產(chǎn)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，監(jiān)管部門要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，從而有效保障了百姓的安全便捷出行?？茖W(xué)性方面，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)較原標(biāo)準(zhǔn)增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。這些技術(shù)指標(biāo)皆非憑空而來，都經(jīng)過了科學(xué)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐驗(yàn)證。
3.國標(biāo)的作用
國家標(biāo)準(zhǔn)的作用，主要體現(xiàn)在四個方面。一是底線作用。例如《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》GB/T 16739，如果從業(yè)者達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的底線要求，就不能從事汽車維修業(yè)。二是規(guī)制作用。例如《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》GB/T 29632就對家用汽車的三包做了詳細(xì)規(guī)定，體現(xiàn)了規(guī)制作用。三是作用。例如5G相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)的出現(xiàn)和研發(fā)。四是支撐作用。例如《快遞服務(wù)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 27917，不但規(guī)定了快遞服務(wù)組織需要具備的具體條件，也對同城快遞、國內(nèi)異地快遞、國內(nèi)與國際間的快遞等具體要求做出了明確規(guī)定。
綜上不難看出，國家標(biāo)準(zhǔn)的作用和重要性在宏觀和微觀兩方面皆有體現(xiàn)。宏觀上，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，是國家治體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是市場監(jiān)管工作的基石。如果涉及出口，它還是國際貿(mào)易的通用語言。微觀上，它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)，是市場貿(mào)易的規(guī)則，也是管理和執(zhí)法的重要手段和依據(jù)。

二、《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》開啟行業(yè)規(guī)范化發(fā)展新征程

《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭編制，是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的部國家標(biāo)準(zhǔn)，也是質(zhì)量比較高的一部國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上在2019年12月31號發(fā)布的同時就已經(jīng)實(shí)施了，這是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)一件具有里程碑意義的重大事件。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)開始發(fā)揮作用。既然《規(guī)范》已經(jīng)實(shí)施了，就需要所有被規(guī)范的相關(guān)主體深入了解和準(zhǔn)確理解該標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。這也是我們今天通過網(wǎng)絡(luò)公益直播講座解讀標(biāo)準(zhǔn)的初衷所在。
下面我從四個方面簡要介紹下《規(guī)范》對推許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的作用和意義。
一是對于部門來說，《規(guī)范》能夠有效支撐《招標(biāo)投標(biāo)法》及其細(xì)則的落地實(shí)施，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。如法律法規(guī)在細(xì)節(jié)方面通常不會規(guī)定得非常詳細(xì)，例如具體怎么落地，流程和行為上如何要求，這就需要通過標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)一步許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司加以規(guī)范和明確。又如法律法規(guī)雖然暫時沒有規(guī)定，但行業(yè)發(fā)展中已經(jīng)通過實(shí)踐總結(jié)出來并且迫切需要明確規(guī)定的，就可通過寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)?？傊?，從的角度來講，《規(guī)范》為其提供了一個規(guī)范行業(yè)發(fā)展的重要抓手。
二是對于行業(yè)協(xié)會來說，《規(guī)范》為其推進(jìn)行業(yè)自律提供了有效抓手。今天的網(wǎng)絡(luò)公益直播講座無疑就是一個好的說明。
三是對于服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，《規(guī)范》對其服務(wù)提出了具體要求?！兑?guī)范》在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)評價與改進(jìn)等方面都對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出了明確的要求，許昌長葛標(biāo)書定下了明確的準(zhǔn)繩。
四是對于被服務(wù)對象來說，《規(guī)范》為其考核服務(wù)機(jī)構(gòu)和維護(hù)自身權(quán)益提供了重要保障。《規(guī)范》為其清晰地描述了服務(wù)活動，并為其進(jìn)行投訴提供了基本依據(jù)。比如有了《規(guī)范》后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就要按照該國標(biāo)來執(zhí)行，一旦有所違反，被服務(wù)對象就可以進(jìn)行投訴，從而更好地服務(wù)質(zhì)量并維護(hù)自身權(quán)益。
所以，《規(guī)范》對于招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的各核心利益相關(guān)方，以及提升招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，都具有重要意義。尤其是《規(guī)范》作為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的部國家標(biāo)準(zhǔn)，普遍增強(qiáng)了業(yè)界對于標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，為行業(yè)深入推進(jìn)招標(biāo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、關(guān)于推進(jìn)招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建議
許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司
說到標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槲宜诘膯挝煌瑫r也是全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的秘書處承擔(dān)單位，許昌長葛標(biāo)書所以下面嘗試從角度對更好推進(jìn)招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提幾點(diǎn)建議，希望未來標(biāo)準(zhǔn)化工作對招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的支撐作用更加明顯。
一是廣泛宣傳，提高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知度。今天舉辦的這個活動非常好，中招協(xié)作為行業(yè)協(xié)會已經(jīng)開始積極向業(yè)界進(jìn)行針對性的、有的宣貫。尤其對于廣大招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來說，因?yàn)槠涫钦袠?biāo)投標(biāo)行業(yè)的核心與主體，也是《規(guī)范》的主要適用對象，更加需要準(zhǔn)確理解和認(rèn)真貫徹《規(guī)范》的要求。
二是強(qiáng)化實(shí)施，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。許昌長葛標(biāo)書制作公司一方面要引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在理解標(biāo)準(zhǔn)并按標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行的同時，按照標(biāo)準(zhǔn)完善制度、改進(jìn)流程，使自身提供的服務(wù)切實(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。另一方面也要從標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)出發(fā)，鼓勵有條件的地方、企業(yè)根據(jù)自身特色，在實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
三是加強(qiáng)總結(jié)反饋，推動標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升。在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中，要能夠不斷發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，進(jìn)而不斷修訂、完善標(biāo)準(zhǔn)，使其更具前瞻性和性，更能體現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，從而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平的持續(xù)改進(jìn)和提升。
四是要積極構(gòu)建新型招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系。除了《規(guī)范》這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)外，希望招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)未來要抓緊建立健全以招標(biāo)代理服務(wù)、非招標(biāo)許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司代理服務(wù)等國家標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的新型招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系。
例如招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)已經(jīng)有了《規(guī)范》這一國家標(biāo)準(zhǔn)，非招標(biāo)代理服務(wù)是否也需要做國家標(biāo)準(zhǔn)？行業(yè)協(xié)會一旦發(fā)現(xiàn)市場有需求，可以快速出臺團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，然后不斷地進(jìn)行迭代。廣大招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也需要對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化和完善。無論是國家標(biāo)準(zhǔn)，還是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都要彼此相互協(xié)調(diào)，只有做到這樣，才能說招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)構(gòu)建起了新型的招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，行業(yè)發(fā)展才會越來越規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用才能發(fā)揮得越來越顯著。
除了上面提到的標(biāo)準(zhǔn)外，招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)未來的標(biāo)準(zhǔn)化空間非常大。例如可以進(jìn)一步考慮信用要不要做標(biāo)準(zhǔn)？現(xiàn)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)有了一個基本的準(zhǔn)繩和規(guī)范，將來可不可以對其進(jìn)行評級？目前招投標(biāo)行業(yè)的從業(yè)人員很多，將來對人員技能要不要進(jìn)行評價？又如信息化方面，當(dāng)前正值肺炎期間，雖然電子招投標(biāo)以前出臺國一些規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在已難以完全適應(yīng)下的電子招投標(biāo)要求，隨著形勢的發(fā)展和實(shí)踐的深入，電子招投標(biāo)需不需要快速發(fā)布一些標(biāo)準(zhǔn)，來滿足當(dāng)前以及今后這種線上工作狀態(tài)以及全流程電子招投標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等市場新需求。
在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時，還要配套構(gòu)建好其實(shí)施體系。比如現(xiàn)在《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂工作正在加快推進(jìn)中，《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂后，其實(shí)施細(xì)則也會跟著修訂，那么行業(yè)的關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)能不能爭取寫進(jìn)修訂后的法律法規(guī)中？如果能夠做到的話，標(biāo)準(zhǔn)就具有了強(qiáng)制性，其對行業(yè)發(fā)展的支撐作用就會更加顯著。又如如何評價招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在實(shí)施過程中是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)的要求？如何進(jìn)一步發(fā)揮目前國家正在推行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度優(yōu)勢，許昌長葛標(biāo)書制作公司讓更多企業(yè)積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作中來？這些都留待行業(yè)從業(yè)者未來去許昌長葛投標(biāo)文件代寫制作公司思考和作答。許昌長葛哪里有做標(biāo)書的
總之，我們在積極完善新型招標(biāo)代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的同時，許昌長葛標(biāo)書還要積極跟進(jìn)并配套構(gòu)建好標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系，從而推動整個招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的、可持續(xù)發(fā)展。

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