審計人員在對招投標(biāo)項目進(jìn)行審計的過程中,有時對招投標(biāo)審計的職能認(rèn)識與定位不清楚,對招投標(biāo)審計的責(zé)權(quán)不明晰。所以,常會出現(xiàn)審計人員參與到建設(shè)項目的管理決策過程中的情況,產(chǎn)生審計管理越位與錯位現(xiàn)象。因此,審計人員在對招投標(biāo)項目審計之前給自己的工作做好定位,清楚自己的工作職責(zé),將自己的行為規(guī)范在職責(zé)范圍內(nèi)。
評標(biāo)就是對投標(biāo)文件的評審和比較,根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審,是一個關(guān)鍵問題,也是評標(biāo)的原則問題。因此,評標(biāo)的審計,是招投標(biāo)審計的重中之重,這一過程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的不同類型,審計評標(biāo)內(nèi)容、評標(biāo)依據(jù)、評標(biāo)方法和評標(biāo)過程。 1、評標(biāo)內(nèi)容。評標(biāo)的主要內(nèi)容,是決定投標(biāo)勝負(fù)的關(guān)鍵性競爭。審計時應(yīng)審查評標(biāo)內(nèi)容的全面性和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。 2、評標(biāo)依據(jù)。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及招標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評議,不得臨時采取招標(biāo)文件以外的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)時,招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件。審計時,應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,確保評標(biāo)過程中平等、公正的對待所有投標(biāo)者。
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